Si tratta per lo piu' di donne, imprenditrici e collaboratrici del commercio che, fra il 2009 e 2011, anche a causa della crisi hanno rottamato la propria licenza in cambio del pensionamento anticipato. Poi, la riforma previdenziale ha innalzato il limite dell'età pensionabile, lasciandole senza alcun tipo di trattamento.
Una situazione paradossale visto che, per questa categoria di lavoratori, in Italia sono 1800 - la copertura finanziaria è garantita da un fondo - attualmente in attivo di 342 milioni di euro - alimentato dagli iscritti alla gestione commercianti con un'aliquota aggiuntiva dello 0.09%.
Confesercenti quindi ha chiesto al governo di intervenire per colmare il vuoto normativo e sbloccare i fondi.