Toscana terra di piccoli Comuni, sono 119 su 273

TOSCANA — Comuni piccoli e piccolissimi, 21 con meno di mille abitanti: in Toscana sono 119 sui 273 complessivi i piccoli Comuni, qualificati secondo i termini della legge 158 del 6 Ottobre 2017 per avere una popolazione fino a 5.000 persone. Secondo l’ultimo dossier Anci, elaborato su dati Istat, in Toscana sono 271.064 le persone residenti nei piccoli Comuni (pari al 7,4% della popolazione totale). 

Il punto è stato fatto dal sindaco di Castiglion Fibocchi Marco Emini nel corso degli Stati generali dei piccoli Comuni che si sono svolti a Roma. Presenti all’incontro, insieme ai rappresentanti di Anci Toscana, quelli di altri Comuni della regione fra cui Lucignano in provincia di Arezzo, San Godenzo nella Città metropolitana di Firenze, Suvereto nel Livornese e poi ancora Careggine, Gallicano, Pescaglia, San Romano in Garfagnana e Stazzema per la provincia di Lucca, Castellina Marittima, Chianni, Fauglia, Guardistallo, Santa Luce per la provincia di Pisa, Abetone Cutigliano e Chiesina Uzzanese per la zona pistoiese, Casole d’Elsa e Cetona per l’area senese.

"Guardando al quadro nazionale - spiega una nota dell'Anci Toscana - rispetto ad altre regioni italiane, il dato è contenuto: la Toscana risulta al penultimo posto per incidenza della popolazione residente nei piccoli Comuni, preceduta da Lazio ed Emilia-Romagna (entrambe al 7,6%) e seguita dalla Puglia (5,6%). Il tema resta però centrale nella lotta allo spopolamento delle aree interne e nel generale sforzo per mantenere presidi strategici nella Toscana Diffusa".

"I piccoli Comuni - ha infatti sottolineato Ermini - rappresentano una componente strategica della nostra regione, che dobbiamo preservare e tutelare dai fenomeni di spopolamento e abbandono".

In Toscana, su un totale di 273 Comuni, se ne contano 119 con meno di 5.000 abitanti e 21 con meno di 1.000 abitanti. Sebbene la condizione di piccolo Comune non coincida automaticamente con quella di fragilità, i dati mostrano criticità rilevanti. 

Assumendo come riferimento i risultati dell’Indice di Fragilità Comunale (Icf), indicatore multidimensionale elaborato da Istat che misura la vulnerabilità dei Comuni italiani sintetizzando rischi naturali/antropici, fattori demo-sociali ed economici, in Toscana sono 15 i piccoli Comuni (12,6% del totale, per una popolazione di 34.244 abitanti) esposti a livello di rischio massimo o molto alto. Invece 13 sono esposti a livelli minimi o molto bassi (10,9% del totale, per 27.803 abitanti).

Importante, in questo senso, anche fare squadra: "In Toscana si registrano 22 Unioni dei Comuni (5,1% sul totale) che gestiscono diverse funzioni/servizi in funzione associata". Ampiamente gestita in forma associata è la funzione di Protezione Civile ma anche lo Sportello unico attività produttive, la funzione di Istruzione e servizi scolastici e quello di Statistica.

"Quello dello spopolamento dei piccoli Comuni è un tema che racchiude le sfide di una gestione in cui le risorse sono limitate e la necessità di garantire servizi si scontra con organici ridotti e iter sempre più articolati", afferma Jessica Pasquini, sindaca di Suvereto. 

"Gestire un piccolo Comune - mette in evidenza - vuol dire avere un rapporto diretto con i cittadini e confrontarsi ogni giorno con esigenze sempre più complesse: dall’invecchiamento della popolazione alla cura del territorio fino alla digitalizzazione dei servizi. Tutto questo avviene con risorse economiche limitate, pur dovendo rispettare gli stessi obblighi amministrativi previsti per le realtà più grandi. Anche quando si riescono a intercettare finanziamenti importanti, come quelli del Pnrr, per realizzare progetti efficaci servono risorse più stabili e strutturate, sia economiche che professionali".

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